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不想让中国贸易增长?32国取消对华待遇,中方宣布新决定

  来源:柠视国际热点 有279人浏览 日期:2021-12-02放大字体  缩小字体

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 海关总署网站10月28日宣布,自12月1日起,中国将不再为来自32个国家的货物签发普惠制原产地证书,其中包括英国、加拿大、土耳其、乌克兰等。这意味着中国和32个成员国相互取消了优惠待遇。此前有报道称,27个欧盟国家和其他5个西方国家将从12月起取消中国的发展中国家地位,并取消对发展中国家的普惠制待遇。普惠制待遇比最优惠的国家待遇要好,它具有互惠的特点,只能由发展中国家享有,发展中国家有义务减少或免除发展中国家以关税形式出口的产品。然而,在海关总署宣布后,中国也向32个西方国家提出了同样的普惠制待遇。假如中国也宣布取消这一待遇时,它将间接证实32个西方国家取消中国发展地位的消息。这样,只有挪威、新西兰和澳大利亚仍然承认中国是一个发展中国家。专家认为,普惠制是发达国家实施的非互惠优惠关税制度,涉及对发展中国家出口的成品和半成品减免关税。这一制度可以在对主要受益者减免关税的基础上进一步降低关税,优惠强度相当高。

普惠制的全称是普惠制,它是发达国家为发展中国家和区域的受援国出口制成品和半制成品提供一般性性、非歧视性和非互惠的关税优惠。普惠税制为中国经济发展提供了很多帮助,但随着中国经济的发展,许多国家和地区决定不给予中国关税优惠。发达国家之所以对发展中国家实行普惠制待遇,并不是因为发达国家乐于帮助发展中国家发展经济,而是自然而然地要扩大发展中国家产品对发达国家的出口。这种综合待遇使发展中国家能够挣钱,提高工业化水平并进一步发展其经济。对于发达国家来说,经济几乎已经发展到一种极限,增长空间非常有限。因此,发达国家的需求不再是发展经济,而是获得高质量、低成本的商品。低关税或零关税允许发达国家以极低的价格从发展中国家购买所需商品。因此,普惠制对于发展中国家的发展和发达国家的利润都非常重要。基于这一原则,如果发达国家发现它们想要的利润减少甚至消失,它们肯定会终止普惠制待遇。普惠制出现后,已有40个国家在中国实施了普惠制。这40个国家都是中国的重要伙伴,如欧盟和俄罗斯。

自1978年以来,很多国家都给予中国此类优惠政策。但随着中国经济的不断发展,特别是2010年中国成为世界第二大经济体后,以美国为首的西方国家开始认为中国不再是发展中国家,而是中等收入国家,他还呼吁废除普惠制,降低关税。美国一些成员甚至提出为了让中国和他国的贸易平衡,要求取消中国的永久最惠国待遇。当然,这不再是一个简单的贸易问题,而是上升到大国博弈的水平。客观地说,中国的经济水平确实有了很大的提高。按照国际银行业标准,中国不再是低收入或中等收入经济体。然而,取消对中国的普惠制待遇和对中国产品征收关税不仅会损害中国公司,而且会对这些西方国家产生重大的负面影响。由于关税的提高,只有减少出口贸易额,提高出口商品价格,才能实现利润。现在一些欧洲国家和美国经历了供应链危机,全球供应链并没有因为疫情而消失。随着美国通胀加剧,中国对美出口价格上涨,进一步损害了美国的利益。因此,美国贸易代表美国宣布,将降低500多箱中国商品和美国财产的关税。

美国财长耶伦表示政府正在考虑改变其现有的集体政策,但美国已经发动了一场贸易战,无法承受经济贸易博弈的后果。即使中国在32个国家取消了普惠制待遇,他们也是为了不要效仿美国的下场。然后,美国将与其盟国作战,以发动并扩大与中国的贸易战。这是不可能的,因为中美贸易战持续了三年,不仅使美国受益,而且损失惨重。此外,在中国的贸易战中,一些欧洲国家想利用这些国家的工作,制定针对中国的海关措施,但是结果无一例外地都是给中国增加了收入。这些国家对中国的出口没有完全减少,而是在增加,尤其是对外贸易逐年增加。这些向中国征税的国家,国内通货膨胀问题正变得越来越严重。其他国家都很清楚这一情况,肯定不会与美国一样针对中国,最后导致经济危机。现在国际舆论认为西方阵营美国将重点遏制中国在亚太地区的发展,而欧盟将吸引俄罗斯的注意力。事实上,客观地说,取消普惠制待遇在短期内不利于中国企业的利益,但在长期内仍具有一定的优势。最后,它将在一定程度上促进产业改革和现代化,并将部分企业的产业链推向高端计划。

有人认为,由于疫情的影响,西方国家普遍面临各种不同的麻烦。这些国家很难从疫情相对较好的东亚借钱进口货物。然而,这种做法严重损害了本地制造业的利益,加速了失业。恰巧中国经济与低水平脱节,因此在中国停止普惠制待遇是合乎逻辑的。然而,从另一个角度看,增加关税对中国的影响不大,甚至没有好处。首先,即使在接受普惠制待遇的情况下,平均也在3%左右。在自由贸易时代,这种优惠幅度显然是不够的。尽管贸易和出口的增长给中国带来了大量资金,但也造成了进口通胀。显然,它并不排除某些国家发行替代货币。中国正试图传递内部危机。如果关税适当提高,更多的商品可以流回国内市场,加强内部流通,遏制通胀风险。一般来说,需求总是可观的。如果中国已经成为世界工厂,那么简单的关税政策几乎不会影响世界各国与中国之间的总体贸易状况。目前,只有澳大利亚、挪威和新西兰计划不取消中国的普惠制待遇。许多人猜测,美国可能会向其盟国施加压力,要求其结束中国的普惠制待遇。由于美国一贯的作风,这种事情很可能存在。鉴于此,许多人会想,为什么给予中国普惠制待遇不是美国??这主要是因为美国根本就没有出现过支持中国的普惠制待遇,即美国没有给中国任何普惠制待遇,所以当然也没有说不会取消此类待遇。

事实上,虽然美国没有给予普惠制待遇,但中美两国都是世界贸易组织的成员。两国相互给予最惠国待遇。尽管美国没有给予中国普惠制待遇,但中国产品在美国市场上仍具有强大的竞争力。发达国家优先于发展中国家,因此发达国家可以单方面取消普惠制待遇。然而,最惠国待遇是两国之间签署的一项贸易协定。这是一项法律处理条款。两国通过协议相互给予贸易优惠。因此,最惠国待遇不能单方面中断,否则就是违约。事实上,这32个国家不再给予中国普惠制待遇,这表明中国已经变得强大,中国的经济发展得到了世界的认可。中国的出口型企业虽然不再享受普惠待遇,但已经失去了关税优惠待遇,中国也不再需要依赖关税优惠待遇。但这对中国的出口没有重大影响。另一方面,中国也明白,依靠他人的贸易并不是一个长期的解决方案,最好还是主动扩大贸易圈。

在全球化浪潮中,美国是最大的受益者,因为在全球化的框架内,全球产业链的分销权都掌握在美国手中。在这条产业链的布局中,美国保持高附加值产业,并将盈利和高污染产业转移到发展中国家,从而形成了一个相对较大的资源国、生产国和消费国。加上美元霸权,美国成功地把世界变成了美国的提款机。但是,随着世界各国的发展,特别是中国的快速发展,它必然会影响美国的核心利益,并在一定程度上对美国构成威胁。这就是为什么美国在2018年开始了对华贸易战,引发了中美之间全面而激烈的博弈。鉴于美国和美国之间的紧张关系,全球工业和供应链将不可避免地受到越来越多的影响。普惠制待遇有三个基本原则:互惠、非歧视、普遍性。互惠的意思是发展中国家给予的优惠关税待遇是片面的,而且发展中国家没有必要确保平等待遇。普遍性意味着发展中国家的所有出口产品都可以享受非歧视性优惠待遇。发达国家不会通过集体谈判来减少和遏制发展中国家,而是在西方国家。美国声称中国是发达国家完全是谎言。毫无疑问,中国仍然是一个发展中国家。中国已不再是过去的样子,在各个领域都具有强大的竞争力。他们认为给予中国关税减让将不再带来好处。中国刚刚摆脱贫困,还有很长的路要走。自第二次世界大战结束以来,中国大力发展与其他国家特别是与俄罗斯的外交关系。当今世界正在经历一个世纪以来从未有过的巨大变化。疫情已经影响到整个人类社会,这再次表明所有国家都有相同的苦难,它们的命运是密切相关的。反对单边主义和恃强凌弱。正如中国在世界做的那样,美国该好好学学了。

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